15–16 июня 1943 г., впервые после 25-летнего перерыва, в Витебске состоялся съезд священнослужителей и мирян Полоцко-Витебской епархии (13). Была установлена следующая норма представительства от прихода: священник, псаломщик и церковный староста. На съезд собрались представители приходов Витебска, Городка, Лепеля, Сычевки, Лиозно, Яновичей, Лужесно, Добромыслей, Зароново, Фальковичей, Лабана, Еменца, Круглян и Невеля. Кроме делегатов на съезде присутствовали представители местной штандортскомендатуры — оккупационного органа власти. Для руководства церковноприходской жизнью Витебщины на съезде было учреждено Витебское окружное благочинническое управление, в него вошли председатель (он же и благочинный) игумен Модест (Павлов), секретарь П. В. Пароменский, члены: священник Борис Чикильдин и В. Н. Еленевский. 23 июня 1943 г. был образован Витебский благочиннический округ.
Согласно решению съезда Смоленской епархии 12–13 мая 1943 г. и съезда Полоцко-Витебской епархии 15–16 июня 1943 г., бывший церковный подотдел отдела культуры Витебской городской управы был реорганизован в самостоятельный орган епархиального управления — церковное управление Полоцко-Витебской епархии. Церковное управление не ограничивалось заботой об обеспечении приходов свечами, иконами, нательными крестами и другими необходимыми предметами церковной утвари. Была организована помощь сиротам и вдовам духовного звания, а также лицам, лишившимся средств к существованию. Осенью 1943 г. церковное управление пожертвовало 10 тыс. рублей детским домам Витебска. Такая помощь стала возможной после выделения оккупационными властями церковному управлению 2 га земли для огородов в районе витебского стадиона и 6 га земли для полеводства вблизи пригородного села Тулова. Кроме того, церковное управление имело 4 мастерских — свечную, столярную, слесарную и иконописную. Художники иконописной мастерской написали иконостас для витебской Покровской церкви и ряда других храмов. Вследствие недостатка богослужебных книг, православных учебников и пособий было решено ходатайствовать перед городской управой о передаче из библиотеки краеведческого музея православных книг окружному благочинническому управлению (14). 12 июля 1943 г. состоялось открытие пастырских курсов Витебского окружного благочиннического управления. В витебской Покровской церкви после литургии на праздник св. апостолов Петра и Павла был отслужен молебен, на следующий день в помещении церковного управления на Сенной площади Витебска в доме 36 начались учебные занятия (15). Курс обучения был рассчитан на 3 месяца.
К октябрю 1943 г. председатель Витебского окружного благочиннического управления игумен Модест (Павлов) был переведен в Спасо-Евфросиниевский монастырь Полоцка, а член церковного управления Еленевский переехал в Дриссу. Председателем церковного управления был избран священник Борис Чикильдин, а членами церковного управления стали настоятель витебской Покровской церкви священник Дмитрий Григорьев и староста той же церкви В. С. Метлинский (16). 14 октября 1943 г. в день престольного праздника витебской Покровской церкви после литургии состоялось общее собрание православных прихожан для годового отчета о жизни Полоцко-Витебской епархии и деятельности церковного управления.
