Основная проблема для развития инновационной экономики - это рынок сбыта.
Остальное во многом вторично, в том числе и кадры. Заметно на примере СССР, когда даже при плохом управлении было заметное развитие технологий. Многое из инноваций окупается только на большом масштабе и невыгодно на малом масштабе.
При развале Советского Союза потеряли огромные рынки, сейчас России доступна лишь небольшая часть рынков сбыта. На многих крупных рынках, таких например как США и ЕС, против товаров из России имеются целый ряд не рыночных ограничений. Это было и до событий на Украине.
Поэтому инновационное развитие России возможно только в ряде отдельных направлений. Эти направления, со временем, могут потянуть и остальное.
Разрыв в области технологий между Россией и передовыми странами сейчас сокращается. Этому способствует то, что не наступает новая, четвертая, научно-техническая революция.