Доводы и проводы
Как оценивают будущее бюджетной сферы чиновники и сами бюджетники? Замминистра финансов РФ Татьяна Нестеренко, которая представляла его депутатам госдумы, заявила, что бюджетные учреждения неэффективны, потому что сметное финансирование не связано с качеством услуг. И фактически бюджетные учреждения "приватизированы высшим менеджментом учреждения". По ее словам, Высшая школа экономики давно бьется за право стать автономным учреждением, но пока это очень сложно - "нужно полгрузовика документов". В России 328 тыс. бюджетных учреждений, и на их содержание расходуется 8 трлн руб. в год. При этом если говорить о федеральных учреждениях, оказывающих государственные услуги юридическим и физическим лицам, то 40% их могли почти наполовину обеспечить свои потребности за счет доходов. Правда, федеральные бюджетные организации составляют лишь 7% от общего числа: Что же будет с интернатами, школами, театрами и прочими больницами, которые не могут похвастаться большими доходами?
В областном министерстве культуры ответили, что пока создано 3 государственных автономных учреждения культуры (ГАУК): театр драмы, театр кукол "Теремок" и областной центр народного творчества. Рассматриваются предложения и других учреждений по переходу в статус ГАУК - прежде всего, театров. Статус казенного предприятия в Саратове имеет лишь цирк, который является филиалом Федерального казенного предприятия "Росгосцирк". Статус государственных автономных учреждений, предполагающий большую творческую и экономическую свободу, могут получить не все организации. Министерство культуры области намерено контролировать процесс, следить за тем, чтобы новый статус автономных учреждений не подчинил творчество законам рынка. Сохраняются общие требования по количеству премьер в театральном сезоне, количеству сыгранных спектаклей текущего репертуара и обслуженных зрителей, театрально-концертному обслуживанию муниципальных районов области и т.д. Руководители ГАУК обязаны сохранять уровень заработной платы работников, сложившийся до перехода в новый статус, не ниже уровня соответствующих бюджетных учреждений.
Но как пояснил областной министр культуры Владимир Синюков, с 2010 года финансирование всех бюджетных учреждений культуры Саратовской области осуществляется через госзаказ. И хотя реформа проводится с целью оптимизировать бюджетные средства, в этом году уменьшать финансирование культуры никто не собирается: бюджет отрасли 2010 года - более 2,5 млрд руб, и экономия средств областного бюджета не планируется. Правда, тут же министр уточняет, что подведомственным ему учреждениям в этом году было выделено лишь 84,6% денег от контрольных показателей бюджета 2009-го. Но по итогам первого квартала планируется выделение дополнительных средств - 53 млн. Впрочем, на зрителях все эти пертурбации не отразятся - повышения стоимости услуг в ГАУК не будет.
Как рассказал министр соцразвития области Владимир Чернышев, из подведомственных ему учреждений в этом году в автономные были преобразованы 6: реабилитационные центры - "Ударник", "Пугачевский", "Волжские зори", центр соцобслуживания Волжского района Саратова, Саратовский дом-интернат и курсовая база по обучению и реабилитации инвалидов.
