Такого не бывает.
Чего не бывает? Бывает. Есть так, как должно быть и есть так, как есть в РФ. Проще говоря всегда есть идеалистическая модель - просто где-то она работает, а где-то нет. Например в правовом государстве суд выполняет возложенную на него функцию, а в таких странах, как РФ - выполняет декоративную функцию (он как бы и есть, но совершенно не работает и служит для иных целей и задач).