Я читал эту статью Мухина. Мухин там неправ, правовые основания для ввода войск были:
1) В начале 90-х миротворческая операция была должным образом оформлена. 8 августа войска были введены для УСИЛЕНИЯ миротворческого контингента в связи с нападением не отдельных боевиков, а вооружённых сил Грузии. Иначе бы миротворцы (около 900 чел) погибли в котлах, а граждане РФ в ЮО (около 50 тыс) были бы вырезаны. После окончания операции излишки были выведены.
2) Президент может вводить войска и без СФ, если обстановка критическая, а времени мало. По Конституции он лишь обязан незамедлительно уведомить сенаторов, а те, собравшись, либо одобрят, либо отменят решение Президента. Ну в самом деле, если США пустят по нам ядерную ракету с подлётным временем около часа, то когда там СФ собирать?
3) Мухин в нескольких статьях утверждает, что приказа на ввод войск не было. Вчера попалось интервью Ноговицына, где он говорит, что приказ отдал Верховный Главнокомандующий.
По поводу Афганистана. Ограниченный контингент был туда введён абсолютно законно, после неоднократных просьб законного афганского Правительства. Даже после вывода войск режим Наджибуллы продержался 3 года. И существовал бы до сих пор, и войны бы там не было, если бы не США, финансировавшие моджахедов, поставлявшие им оружие и оказывавшие им всемерную политическую поддержку. Даже на Олимпиаду 1980 г. не поехали в знак поддержки этих головорезов.
Правительство же ЮО не просило Грузию вводить войска, так что аналогия неуместна.
Также следует отметить, что ЮО и Абхазия никогда не были в составе независимой Грузии. Сама Грузия получила независимость в 1991 г., отколовшись от СССР. По действовавшим тогда законам Грузия была должна провести референдумы в своих автономиях об их статусе. Этого она не сделала, но это было сделано силами самих автономий. Народ тогда высказался за независимость от Грузии (позже были и др. референдумы с аналогичным результатом). Кроме этого, большинство населения совершенно добровольно получило российские паспорта. В общем, мнение народа более чем очевидно.
Какие претензии у Грузии? Территориальная целостность? Давайте начнём с территориальной целостности СССР, правопреемником к-го является РФ. А если Грузии можно отколоться от СССР, то почему ЮО и Абхазии нельзя отколоться от Грузии? (в к-й, как государстве, они никогда и не были)