Шнайдер тут тиснул документики, подтверждающие
наличие заградотрядов до известного приказа.
Однако в данных документах, датированных 41 годом
упроминаются войска охраны тыла, которые постановлением
25.06 41
занимались в том числе и
борьбой со шпионажем, диверсиями и бандитизмом, дезертирством и мародёрством;
что и было отражено в инструкции для особых отделов НКВД Северо-Западного фронта по борьбе с дезертирами, трусами и паникёрами
тщательно проверяют каждого задержанного командира и красноармейца с целью выявления дезертиров, трусов и паникёров, бежавших с поля боя;
в) всех установленных дезертиров немедленно арестовывают и ведут следствие для предания их суду военного трибунала. Следствие заканчивать в течение 12-часового срока;
г) всех отставших от части военнослужащих организовывают повзводно (поротно) и под командой проверенных командиров в сопровождении представителя особого отдела направляют в штаб соответствующей дивизии
Что мы и видим в вышеприведенных документах.
Так, что задачи, поставленные в приказе 28 07 42
сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооружённых заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникёров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизий выполнить свой долг перед Родиной.
вначале не ставились..
так они таки били уже летом 1941 года, или ти таки в этом сомневаешься....? 
я таки в полном восхищении...
)@№
По факту они были, но приказа расстреливать отступающих у них не было..