МФТИ. Преподаватели борются за соблюдение прав профсоюза

[Юрий Б.]

Что скажет суд?

В Московском физико-техническом институте (МФТИ) преподаватели - члены Межрегионального профсоюза работников высшей школы "Университетская солидарность" - борются за соблюдение прав профсоюза в вузе

Неоднократные нарушения трудового законодательства и Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", нежелание со стороны администрации идти на контакт с преподавателями, чтобы разрешать наболевшие проблемы, - все это послужило поводом для подачи в суд первичным отделением "Университетской солидарности" в МФТИ иска к работодателю.

КАК РАССКАЗЫВАЮТ члены профсоюза, в последний год в МФТИ фактически не выполняется соглашение о взаимодействии, подписанное руководством вуза и представителями "Университетской солидарности" три года назад, в апреле 2015-го. В соответствии с ним с профсоюзом должны согласовываться локально-нормативные акты, по требованию профсоюза предоставляться для ознакомления документы, связанные со стратегическим развитием института и касающиеся трудовых, социально-экономических и профессиональных интересов работника. На сегодняшний день все достигнутые ранее договоренности руководством вуза игнорируются. И после того, как многочисленные попытки договориться с руководителями закончились ничем, было принято решение подавать иск в суд.

Корреспондент "Правды" расспросила председателя первичного отделения "Университетской солидарности" в МФТИ, профессора кафедры высшей математики Максима Викторовича Балашова о том, какие требования заявляют представители профсоюза в своем иске и какие проблемы волнуют вузовское сообщество.

- В связи с тем, что работодатель, вопреки, в частности, статьям 370 Трудового кодекса ("Право профессиональных союзов на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений") и 377 ("Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации"), продолжает игнорировать наши законные требования, в первую очередь о предоставлении информации, было принято решение обращаться в суд для урегулирования этих вопросов законным порядком. Например, уже долгое время в нарушение и Трудового кодекса, и других нормативных актов, регулирующих профсоюзную деятельность, игнорируются наши требования о предоставлении профсоюзу для ознакомления документов, связанных с деятельностью института и правами работников. Различные документы, отчеты, "дорожные карты", которые, по идее, вообще должны находиться в свободном доступе, профсоюзу нужны для того, чтобы, в частности, понять, нарушены или нет права работников в том или ином случае.

[Юрий Б.]

Приведу несколько примеров. Последний наш важный запрос датирован 2 апреля 2018 года. Он касается конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, объявленного недавно в МФТИ. По дошедшей до нас неофициальной информации, процедура конкурса будет существенно изменена. Например, если на кафедре при конкурсе на должность количество вакантных мест будет равно числу соискателей, то количество вакантных мест на эту должность должно быть уменьшено. На наш взгляд, это форма увольнения сотрудников.

Кроме того, мы указываем в запросе на тот факт, что руководство вуза нам неоднократно заявляло: существующая в данный момент процедура продления трудовых контрактов по сути эквивалентна бессрочному трудовому договору. Однако из-за планируемых изменений процедуры конкурса для профессорско-преподавательского состава вновь становится актуальным вопрос о бессрочных трудовых договорах, которые гарантируются Трудовым кодексом РФ, но на практике нигде не применяются. Мы предлагали организовать встречу с сотрудниками ректората для разъяснения ситуации и внесли ряд предложений, например, чтобы количество ставок на должность по каждой кафедре не было меньше числа штатных сотрудников данной кафедры, чей контракт подходит к концу.

Но наш запрос о предоставлении профсоюзу локально-нормативного акта, вносящего изменения в порядок конкурсного отбора, вновь остался без ответа.

Eще ранее мы просили предоставить для ознакомления годовые отчеты МФТИ в министерство образования и науки за 2014-2016 годы по программе "5 - 100".

Целью проекта "5 - 100" минобрнауки заявило повышение престижности российского высшего образования и включение не менее пяти университетов из числа участников проекта в сотню лучших вузов трех авторитетных мировых рейтингов. Так вот, те вузы, которые включены в число участников, получают увеличенное государственное финансирование. Но дело в том, что в вузах эта программа часто используется неадекватно. Иными словами, у нас возникает сомнение в разумном, а иногда и целевом расходовании средств. Мы хотели ознакомиться с отчетами МФТИ, а также получить пояснения от руководства, по какому принципу распределяются деньги, какие в программе есть приоритеты, как они будут выполняться и т.д.

Eще один важный запрос, который администрация оставила без внимания, - это переговоры по поводу нового коллективного договора, который, как известно, организация обязана менять каждые три года. Эти переговоры начались без уведомления профсоюза "Университетская солидарность", что грубо нарушает статью 37 Трудового кодекса РФ "Порядок ведения коллективных переговоров". В этой статье указана обязанность организатора коллективных переговоров известить об их начале "все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного работодателя, и в течение последующих пяти рабочих дней создать с их согласия единый представительный орган либо включить их представителей в состав имеющегося единого представительного органа".

[Юрий Б.]

Однако о переговорах мы узнали случайно из информации на сайте МФТИ через несколько недель после их начала. Мы отправили запрос в ректорат со ссылкой на статью 37 Трудового кодекса, подчеркнув, что представители "Университетской солидарности" в соответствии с ней должны быть представлены в коллективном органе, который разрабатывает коллективный договор. Мы также предложили устранить нарушение и включить в комиссию по подготовке редакции договора нашего представителя. В ответ - тишина. И только после того, как мы обратились в Конфедерацию труда России, президент которой направил в МФТИ письмо с требованием устранить нарушения трудового законодательства, администрация ввела члена нашего профсоюза в единый представительный орган.

Сейчас мы требуем предоставления отчетов по преподавательской нагрузке, по расчету ее оплаты!. Несмотря на то, что работодатель обязан дать ответ на запросы профсоюза в течение недели, за этот год мы не получили ни одного ответа на указанные выше запросы ни в письменном, ни даже в устном виде.

В апреле я встречался с ректором МФТИ, со своей стороны он не видит проблем с возможностью предоставлять нам информацию, но когда мы пишем электронные письма его заместителям, сотрудникам, которые обязаны предоставлять нужные нам бумаги, никакого ответа не получаем. Это замкнутый круг. Именно поэтому решено было защищать свои права в суде.

Eсть еще один немаловажный момент. Одним из наших главных требований является включение в ученый совет МФТИ представителя "Университетской солидарности".

Недавно член нашего профсоюза доктор физико-математических наук, заведующий отделом Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН, преподаватель кафедры высшей математики МФТИ Юрий Орлов опубликовал в газете "Троицкий вариант" статью "Неученые ученые советы?", где проанализировал состав ученых советов ряда московских университетов. Он отметил, что по своему составу учеными их можно назвать с большой натяжкой. В каждом из них - множество административных работников, не меньше 10 процентов составляют сотрудники без ученой степени. Между тем ученый совет - это стратегический орган, который должен формировать вопросы науки и образования, а не заниматься административно-хозяйственной деятельностью.

У нас же в стране все это зачастую смешано. В ученом совете многих вузов - масса административных работников.

Мы требуем, кроме того, соблюдения части 1 статьи 2 закона о профсоюзах, которая гласит, что все профсоюзы пользуются равными правами. На сегодняшний же день в ученый совет входит только представитель профсоюзного комитета МФТИ - органа, приближенного к руководству и выполняющего все его решения. Причем этот человек не имеет ученой степени. Вообще такая тенденция (включения в совет административных работников, сотрудников без ученых званий), на наш взгляд, противоречит всему смыслу ученого совета. Eдинственное объяснение этому - повышение управляемости и создание локальной вертикали власти в вузе.

Мы добиваемся включения в ученый совет члена нашего профсоюза, чтобы он представлял не только профсоюзные, но и преподавательские интересы. Нам нужна информация с заседаний ученого совета для защиты прав профессорско-преподавательского состава. В нашем профсоюзе много достойных кандидатов, серьезных ученых, докторов наук. Мы готовы предложить разные кандидатуры. Но реакции по-прежнему нет, диалога не получается. В судебном иске мы указали требование включить нашего представителя в ученый совет.

И еще один важный момент. В конце прошлого года мы рассчитали по нормам министерства образования финансирование, которое должно выделяться на преподавательскую деятельность конкретно в МФТИ. По предварительным расчетам, с использованием рекомендаций минобрнауки, оно оказалось существенно больше, чем мы имеем по факту. Мы не настаиваем на какой-то идеальной точности наших расчетов, а предлагаем: "Дайте нам свои расчеты, сошлитесь на нормативные акты, на основе которых они сделаны, поясните, из каких параметров вы исходите, и так далее". Нам ответили что-то типа того, что раз мы не в ректорате работаем, то и не поймем этих расчетов. И на этом все.

Ситуация в вузах складывается, надо сказать, не очень хорошая. Особенно в тех, которые автономны и в меньшей степени контролируются минобрнауки и другими надзорными структурами. Сегодня фактически всем руководит ректор, который никак не подотчетен коллективу, ведь во многих вузах это уже не выборная должность: он назначается министерством образования и науки. Соответственно каким-то образом повлиять на него коллектив не может. Между тем для эффективного функционирования вузов совершенно необходим диалог между администрацией и сотрудниками.

А пока приходится защищать свои права в суде.

"Правда" будет следить за развитием ситуации.

Еркина Алена