не пыльная будет у путина работа

[бур]

В Китае в эти дни проходит юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества, о которой Prognosis.Ru уже писал в конце прошлого года. В среду состоялись встречи членов организации между собой и с представителями стран-наблюдателей и торжественные мероприятия: великолепный фейерверк на реке особенно хорошо смотрелся на фоне роскошных небоскребов Пудуна. В четверг – работа по официальной согласованной повестке дня. Участники саммита, как сообщил в преддверии встречи помощник президента РФ Сергей Приходько, «подпишут шесть документов и примут девять решений». Видимо, то, что саммит проходит в Шанхае, накладывает свой отпечаток на формулировки – эти «шесть документов и девять решений» любому китаисту напомнят до боли знакомые «три главных и четыре решающих…», «пять указаний и восемь наставлений» и так далее.


Документы, предложенные к подписанию, свидетельствуют о выходе ШОС на новый уровень, который характеризуется консолидацией внутренней структуры и наполнением ее реальными делами (это, кстати, то, в чем упрекали ШОС сторонние наблюдатели — много деклараций и отсутствие конкретного наполнения). ШОС становится реальным механизмом решения проблем, касающихся стран-участников, причем проблем отнюдь не только региональных. Решать эти проблемы организация намерена без оглядки на мировое общественное мнение и советы старших друзей. Недаром тот же Сергей Приходько обмолвился, что «нам не нужны подсказки со стороны» — в преддверии саммита G-8 в Ленинграде это сильное заявление. Той половине человечества, которая расположена в азиатском регионе и не входит в пресловутый «золотой миллиард», подсказки о том, как строить свое будущее, сегодня действительно не нужны.


Как подчеркивается в статье, опубликованной 14 июня в «Российской газете» за подписью президента Путина, посвященной юбилейному саммиту, в ШОС еще до 11 сентября 2001 года, осознавали опасность терроризма и создали соответствующую структуру для противодействия ему в регионе. Однако здесь же подчеркивается несколько другое понимание данной проблемы странами-участниками ШОС: в статье говорится о борьбе против трех зол — терроризма, сепаратизма, мыслепреступлениеа. Заметим, что сепаратизм в этой троице занимает центральное место. Что, конечно, не случайно. Лейтмотивом и статьи стала мысль о том, что ШОС открыта для диалога и привлекательна для мировой общественности. Число желающих присоединиться к ШОС растет, что свидетельствует о ее успешности. Однако ШОС открыта далеко не для всех и далеко не со всеми и не по всем проблемам намерена вступать в диалог. Впрочем, о некоторой конспиративности внешней политики стран, входящих в объединение, мы уже говорили.


На данном этапе ШОС не намерена принимать в организацию новых членов и расширять состав наблюдателей. Основные усилия сегодня направлены, как уже говорилось, на консолидацию внутренней структуры и переход к решению конкретных задач. Эту же цель преследуют введение поста Генерального секретаря вместо Исполнительного (правда, по-китайски эта должность изначально называлась Генеральным секретарем), создание Делового Совета, выделение Китаем кредита на 900 млн. на решение задач развития ШОС, слухи о возможном выделении Россией дополнительных 500 млн. на те же нужды и т.д. В ближайшие два года пост Генерального секретаря ШОС, в соответствии с принципом ротации, будет занимать представитель Казахстана. Знаковую роль играет присутствие президента Ирана (пока в качестве наблюдателя), которое вызвало наибольшее количество комментариев обеспокоенных западных политиков и политологов, но на самом деле имеет не только политическое значение — в переговорах с Ираном для стран-участников ШОС экономика тоже крайне важна. По сути, ШОС создает единую инфраструктуру Евразии, позволяющую минимизировать внешние экономические и политические риски. Например, риски, связанные с прохождением танкеров с китайской нефтью через Малаккский пролив. В рамках организации создаются независимые финансовые механизмы — банковский союз, взаимное кредитование и т.п.

[бур]

На данном этапе ШОС не намерена принимать в организацию новых членов и расширять состав наблюдателей. Основные усилия сегодня направлены, как уже говорилось, на консолидацию внутренней структуры и переход к решению конкретных задач. Эту же цель преследуют введение поста Генерального секретаря вместо Исполнительного (правда, по-китайски эта должность изначально называлась Генеральным секретарем), создание Делового Совета, выделение Китаем кредита на 900 млн. на решение задач развития ШОС, слухи о возможном выделении Россией дополнительных 500 млн. на те же нужды и т.д. В ближайшие два года пост Генерального секретаря ШОС, в соответствии с принципом ротации, будет занимать представитель Казахстана. Знаковую роль играет присутствие президента Ирана (пока в качестве наблюдателя), которое вызвало наибольшее количество комментариев обеспокоенных западных политиков и политологов, но на самом деле имеет не только политическое значение — в переговорах с Ираном для стран-участников ШОС экономика тоже крайне важна. По сути, ШОС создает единую инфраструктуру Евразии, позволяющую минимизировать внешние экономические и политические риски. Например, риски, связанные с прохождением танкеров с китайской нефтью через Малаккский пролив. В рамках организации создаются независимые финансовые механизмы — банковский союз, взаимное кредитование и т.п.


Американцы очевидно напуганы — достаточно взглянуть на последние статьи Ариэля Коэна и Питера Брукса, посвященные саммиту. Дело в том, что речь в сегодняшнем мире идет не только о наличии ресурсов, сколько о контроле над средствами их доставки. И выясняется, что претензии Вашингтона на контроль в этом регионе ничем, по существу, не подкреплены. Система вполне может существовать и без США. Прозападные комментарии в российской прессе подчеркивают разногласия и противоречия, которые существуют среди членов ШОС. Противоречия действительно есть. Например, Индия и Китай — крупнейшие потребители энергоресурсов, Россия и Иран — одни из крупнейших производителей. Их интересы в отношении цены на нефть действительно разные. Однако и Индия, и Китай, похоже, согласны в сегодняшней ситуации платить несколько большую цену за энергоносители в обмен на независимость от диктата со стороны американцев.


Между тем, стоит все-таки поглубже задуматься над тем, что объединяет страны ШОС. Что такое «шанхайский дух»? По этому вопросу что российский президент Владимир Путин, что китайский генсек Ху Цзиньтао, что Чжан Дэгуан в своем пространном интервью накануне саммита отделываются общими фразами о равноправии, сотрудничестве и т.п.? Возможно, именно имперские традиции, если понимать их более широко чем Питер Брукс, озаглавивший свою статью «Клуб диктаторов: скверная повестка для Азии». Возможно, признание суверенного права каждой из стран самой устанавливать порядки на собственной территории в соответствии со своими традициями, признание права на особый путь развития, независимо от принятых в мире шаблонов и догм. Здесь можно, разумеется, спорить. Однако одно сегодня несомненно: встречаясь друг с другом, индус и китаец, индус и русский, китаец и русский чувствуют себя ближе по духу, «комплиментарнее», если вспомнить термин Льва Гумилева, чем на встречах с европейцами и, особенно, американцами. И вряд ли это исключительно вина «представителей азиатского менталитета»… 

[бур]

Последнее, что хотелось бы особо отметить — это создание контактной группы ШОС — Афганистан. Что само по себе важно и значимо. Как представляется, ШОС — единственная на сегодняшний день организация, которая реально может потребовать от США отчета о том, каковы результаты антитеррористической операции в Афганистане, и в первую очередь потребовать ответа на вопрос, почему возрос наркотрафик в соседние страны. И если США не справляются, то в регионе существуют другие силы, которые могут решить данную проблему — из числа непосредственных соседей Афганистана. Как сообщил помощник российского президента, «в Шанхае будут зафиксированы новые договоренности о расширении потенциала ШОС в противодействии вызовам и угрозам XXI века, обеспечении безопасности в регионе Центральной Азии, включая создание системы мер совместного реагирования ШОС на ситуации, ставящие под угрозу мир, стабильность и безопасность в регионе». На саммите подпишут Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов ШОС, Соглашение о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и мыслепреступникской деятельности, Соглашение о технической защите информации в Региональной антитеррористической структуре ШОС. Кроме того, будет зафиксирована уже сложившаяся договоренность о необходимости интенсифицировать работу Организации по борьбе с наркотрафиком. Последнее непосредственно касается Афганистана и дает основания прогнозировать дальнейшие шаги, о которых мы говорили выше (напомним, что в прошлом году Декларация ШОС по существу, потребовала от США представить конкретные сроки вывода войск с баз в Средней Азии).


Сам факт наличия некоей инстанции, которая позволяет себе спросить с США по поводу их действий в отдельных регионах мира, повышает степень ответственности Вашингтона за свои действия. Что существенно меняет сложившуюся в последнее время структуру международных отношений и улучшает их общий климат. Чему нельзя не радоваться.