По характеристике системы вроде никто не возразил, тогда вернёмся к путям решения проблемы:
1. Поломать систему (как бы сильна она ни была, всегда можно найти способы это сделать). Создать новую.
2. Ждать, когда система даст сбой, под воздействием внутренних или внешних факторов, дестабилизирующих её.
3. Модернизировать систему, заменив её основополагающие механизмы, на другие, способные сохранить её устойчивость.
Первый путь чрезвычайно затратен по ресурсам, кроме того, чреват потрясениями во времена безвластия, неизбежные при смене систем.
Второй путь чрезвычайно затратен по времени и так же чреват потрясениями, свойственными первому пути.
Остаётся третий путь, как наименее затратный и освобождающий процесс эволюции системы, от обязательного переживания страной периода безвластия, свойственного первым двум путям.
Итак, я для себя выбор сделал, поэтому подробнее о третьем пути.
Самое главное, на что заменить основополагающие механизмы, поддерживающие нынешнюю систему власти, чтобы её не развалить, но и лишить присущих ей, недостатков.
Однозначно нужно сохранить заинтересованность чиновников в самом нахождении во власти:
- достойные оклады;
- всевозможные льготы;
- социальную защищённость.
Нужно создать зависимость материального благосостояния чиновника от качества выполнения им должностных обязанностей, причём критерием этого качества, должно быть не мнение его руководителя, а мнение населения, с которым чиновник работает.
Нужно разорвать цепочку заинтересованности в сохранении механизма, позволяющего старшему чиновнику быть безнаказанным, в случае недовольства деятельностью младшего, а младшему быть уверенным в том что, достигнув уровня старшего, он так же станет неприкасаемым. Другими словами младший рискует и «берёт», в надежде, что делясь со старшим, будет повышать своё благосостояние, а достигнув уровня старшего, риск исчезнет и он будет обеспечен до конца жизни. Старший «отрисковав» внизу, поддерживает работу системы, потому что защищён и его благосостояние продолжает расти. Если за каждого «рискующего» внизу младшего, старший будет нести персональную ответственность, он будет вынужден сам поломать эту систему, поскольку риск, превышает допустимые пределы (можно потерять всё).
Кто и как сможет внедрить это изменение в систему и чем заменить поломанные связи, чтобы система не рухнула, какие будут предложения?