В целом, сказал Юрий Вячеславович, из этой чудовищной катастрофы должны были извлечь уроки все – и нефтяники, и чиновники, и спасатели, и экологи. И обсуждение на круглом столе должно помочь выработать необходимые меры по улучшению системы предупреждения и ликвидации последствий открытых газовых и нефтяных фонтанов, должно предметно показать, что следует усовершенствовать в действующей законодательной базе для профилактики и борьбы с нефтеразливами.
Кроме того, подчеркнул первый зампред ЦК КПРФ, наш ТЭК сегодня должен ответить на новый вызов – научиться успешно функционировать в условиях западных санкций. Могут быть проблемы, связанные с сокращением нефтегазодобычи, прекращением поставок импортного оборудования. В этих условиях вопросы предупреждения и эффективной ликвидации аварий приобретают особое значение, поскольку оказывают большое влияние на стабильную работу отрасли. Необходимо суммировать весь огромный опыт нашей добывающей промышленности, активнее задействовать отраслевую науку, изучать наработки советского периода, призвал Юрий Афонин.
Проблемы импортозамещения в отрасли коснулся в своем выступлении и первый заместитель Председателя Комитета Госдумы по туризму, председатель общественного совета АНО Центр содействия природоохранным инициативам «Экология» Николай Валуев. Он, в частности, рассказал о разработанных в Кемеровской области инновационных абсорбентах на основе угля, которые уже используются при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Он также призвал менеджмент нефтегазодобывающих компаний глубже изучать и внедрять изобретения и практические достижения российских ученых и производителей. Продолжил тему сенатор, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Геннадий Орденов. Он выразил мнение, что отечественная химия в сфере нефтегазодобычи сохраняет свои передовые позиции в мировой науке и широко используется не только в нашей стране, но и за рубежом. О вопросах импортозамещения говорил и член Комитета ГД по безопасности Михаил Шеремет. Он также затронул проблему брошенных скважин, которые не находятся ни на чьем балансе. Президент Союза нефтегазопромышленников, легендарный советский нефтяник Генадий Шмаль (его имя пишется именно с одним «н», – прим. ред.) сказал, что, по его подсчетам, таких скважин не менее 50 тысяч. Еще Генадий Иосифович предостерег от активного развития нефтедобычи на арктическом шельфе: при нынешнем уровне технологий это чревато опасными экологическими катастрофами.
Тему брошенных скважин поддержал и развил член Комитета ГД по экологии Олег Михайлов, депутат фракции КПРФ, избранный от Республики Коми. Он отметил, что эта проблема чрезвычайно актуальна для его родной республики: нефть там добывают еще с 19 века, брошенных и незаконсервированных скважин множество. Нередко они находятся в зоне подтопления, и нефть попадает в природные источники, нанося большой ущерб экологии. Олег Алексеевич также отметил проблему высокого износа промысловых нефтепроводов, который ведет к очень большому количеству разливов нефти.
С докладом об истории и актуальном состоянии отрасли выступила президент Национальной ассоциации по предупреждению и борьбе с нефтеразливами Ольга Мишина. В этом году организованной противофонтанной деятельности в нашей стране исполняется 55 лет, Ольга Алексеевна поздравила коллег с этой датой. Она подчеркнула, что службы по борьбе с фонтанами являются важнейшими в структуре нефтегазодобывающего комплекса, обеспечивают эффективность и безопасность процесса добычи углеводородов. Однако на законодательном уровне специфика этой деятельности прописана недостаточно четко: в действующих законах не хватает точных определений, критериев и регламентов, касающихся противофонтанной борьбы и ликвидации разливов, что существенно осложняет работу. Кроме того, нет системы аттестации и допуска именно к этому виду аварийно-спасательных работ, отчего к сложным и опасным работам могут быть допущены недостаточно подготовленные специалисты. Она отметила, что спасателей-противофонтанщиков обучают непосредственно на предприятиях, а единой системы обучения и единого учебного центра до сих пор не существует. Безусловно, унификация подготовки могла бы существенно повысить уровень специалистов. Ольга Мишина представила на обсуждение участников круглого стола проекты некоторых нормативных актов, разработанных специалистами Ассоциации.
В процессе обсуждения проблем отрасли и необходимых изменений в законодательстве выступили представители нефтегазодобывающих предприятий, аварийно-спасательных служб, министерств и ведомств, экологи. Юрий Афонин поблагодарил участников круглого стола и выразил уверенность, что аккумуляция профессионального опыта в этой сфере обязательно принесет практические результаты. Он также предложил создать в Государственной Думе межкомитетскую рабочую группу для решения судьбы брошенных скважин.