Механизм государственного управления сельским хозяйством сложился только при Хрущеве.
Сельская индустриализация (кооперация) имеет 4 уровня и ее вполне можно пройти за 10 лет
а) крупная - пшеница, поля (зерно, картофель, подсолнухи, сахарная свекла, кормовая кукуруза…)
б) средняя - агрофермы (животноводство, птицеводство), сады, виноделие
в) мелкая - овощи типа помидоров-огурцов-зелени и особые продукты (переработка)
г) личная - для собственного пропитания
При этом государство естественно подчиняет себе прямо все крупные формы и через сетевую кооперацию 70% средних форм. Плюс активно поддерживает сетевую кооперацию и качественное развитие мелких форм.
В 1928 году руководители страны сельское хозяйство не понимали и боялись его. Как не понимают его экономисты, исследующие НЭП, до сих пор. А это 80% населения и 50% экономики. И Ленин вроде указал, что необходимо опираться на союз с крестьянами и что сельская кооперация прямой путь в социализм - где ключом является обучение и воспитание передовым достижениям развитых стран (культурная революция).
В 1923 году возник первый конфликт между государством и сельским хозяйством - ножницы цен. Цены сх продукции составили 90% цен 1913 года. И это было естественно - ведь налоги на сх уменьшились вдвое, а накрутки помещиков и оптовиков исчезли. Но при этом цены на промтовары выросли в 2,8 раза с 1913 года. И крестьяне отказались сотрудничать с мошенниками. Правительство быстро разобралось с корнями проблемы и в течение полугода снизило цены на промтовары вдвое. В целом это обеспечило устойчивость советской финансовой системы и курса рубля в течение 5 лет.
Итоги десятилетия советской власти в цифрах. 1917-1927 - ЦСУ-1927 (с.420-423)
https://istmat.org/node/38460 Кооперация в РСФСР - рост с 1921 по 1928
• сх в целом 2,5
• подсобно-производительные кооперативы 7,5
• универсальные сх товарищества 2
• товарищества по переработке и сбыту продуктов сх 2
• потребительская 1,5
• земледельческие артели 0,9
• земледельческая 0,8
• коммуны 0,6
• товарищества по совместной обработке земли 0,6
Число совхозов 1921-1928 - 0,4 (очевидно, "кулаки" перекупили совхозы через их хозяев).
Прямое указание какую сх кооперацию надо поддерживать и развивать. Не земледельческую (колхозы-артели), а универсальную и подсобно-производительную (машины, орудия, механизмы первичной переработки сх продукции, спец.работы, материалы...). Резкий рост подсобно-производительной кооперации был прямо связан с отрывом промышленности от новых нужд сх производителей.
В 1927 году Сталин победил Троцкого, осмелел и организовал нажим на крестьян: зафиксировал по минимуму закупочные цены на зерно и увеличил налог на успешные сх хозяйства в 2 раза (которые как раз и обеспечивали оптовые поставки). В результате крестьяне ушли в оборону (более организованную чем 5 лет назад) и возник кризис хлебозаготовок - как в части экспорта зерна для модернизации промышленности, так и на уровне снабжения городов. Возникли новые ножницы цен, теперь уже динамичные - крестьяне поднимали цены, промышленники поднимали цены. Раскручивая общую инфляцию рубля.
Рыков (Совнарком), Кржижановский (Госплан), Томский (ВЦСПС), Бухарин (Коминтерн) выступили за качественное разрешение конфликта: несколько замедлить темпы индустриализации, соориентировать промышленность на нужды крестьян-производителей (чтобы стимулировать денежно-финансовый обмен и производительность сх), поднять цены на зерно за счет более комплексной контрактации. Но Сталин разгромил и эту оппозицию и объявил крестовый поход на "кулаков" и плохих крестьян под флагом сверхиндустриализации (идея Троцкого).
Результат известен - разгром сельского хозяйства, великий голод 1932-1933 годов, порабощение крестьян, рост цен на продукты питания в 10-12 раз к 1940 году, снижение производства/потребления продуктов питания на душу.
Мясо+Рыба кг на душу населения и (молоко, л)
1913 - 25.2 + 6.9 = 32.1 (156)
1928 - 30 + 5.9 = 35.9 (198)
1940 - 23.3 + 7 = 30.3 (154)
1952 - 26.6 + 9.6 = 36.2 (192)
1965 - 43.4 + 25.2 = 68.6 (291)
1980 - 56 + 36 = 92 (351)
