31 января 2006 г. президент РФ В.Путин во время пресс- конференции сделал для журналистов заявление следующего содержания: "...Переход к рыночному ценообразованию в отношениях со странами бывшего СССР не был резким, а основной причиной является тот факт, что эти страны фактически дотируются российскими гражданами на протяжении 15 последних лет... Россия ежегодно "дотировала" Украину на сумму 3-5 млрд. долларов, в то время как помощь США этой стране по итогам прошлого года составила всего 174 млн. долларов". Эта же сумма - ежегодные дотации украинской энергосистемы со стороны России в объемах 3-5 млрд. долларов из-за заниженной цены на энергоресурсы сравнительно с рыночными ценами - прозвучала второй раз в заявлении Путина во время его последнего визита в Чехию.
Такие заявления не соответствуют реальности из- за действия для России льготных условий транзиту и хранения российского газа на территории Украины. В частности, в 1993-2005 гг. сумма недополученной Украиной прибыли от занижения тарифов на транзит российского газа через Украину составила $ 25792 млн. (или около $2 млрд. ежегодно). Эта сумма выходит с учетом объемов и протяженности российского газового транзита через Украину (до 127 млрд. м3 на 1063 км в год) при разнице средней ставки тарифа между ФРГ ($2 ,7 за 1000 м3 на 100 км) и Украиной ($1 ,1886 за 1000 м3 на 100 км) приблизительно $1 ,5114. Почему мы в данном случае берем тариф, действующий в ФРГ? Потому что при определении рыночной цены на газ для Украины российская сторона все время ссылается именно на пример Германии.
Значительными оказываются потери Украины также и при учете разницы в тарифах на закачку, хранение и отбор газа из подземных хранилищ в 1995- 2005 гг. Средний тариф для России при использовании услуг украинских ПХГ в эти годы составил $4 ,95 за 1000 м3 . Для сравнения: аналогичные тарифы в Западной Европе составляли в этот период $24- 25 за 1000 м3 . Общая недополученная Украиной прибыль от работы ПХГ в эти годы составила $1390 млн.
При реализации природного газа для потребителей Украины в 1993-2005 гг. Россия действительно имела определенные потери возможной выгоды из-за занижения цены на природный газ в сравнении с действующими в ФРГ ценами. Средняя цена российского газа на границе ФРГ в 1993-2005 гг. (от $65 до $177 по данным официального интернет-сайта ОАО "Газпром") составляет $101 ,24 за 1000 м3 . В этой цене $28 ,7 составляет средняя стоимость транзита тысячи кубометров газа от России до ФРГ (при ставке транзита $2 ,7 за 1000 м3 на 100 км). Таким образом, настоящая цена российского газа для Германии на украино-российской границе составляла в эти годы от $36 ,3 до $148 ,3 - в среднем $72 ,5 за 1000 м3 . Одновременно с этим средняя цена 1000 м3 российского газа для Украины (от $50 до $80 в 1993-2005 гг.) составляла $57 ,6. То есть разница в ценах между российским газом для ФРГ и для Украины была $72 ,5 -$57 ,6 =$14 ,9 . Учитывая поставляемый объем российского газа в оплату за транзит через территорию Украины 29 млрд. м3 в год, то утраченная выгода России составляет (14 ,9 *29 ) $432 млн. в год. Или $5617 млн. на протяжении 1993-2005 гг. Это никак не 3-5 млрд. долларов ежегодно, о которых говорил президент России В.Путин.
Таким образом, уменьшив сумму потерь Украины от заниженной цены за транзитные услуги и хранение газа в ПХГ на эти $5671 млн., мы вынуждены констатировать: потери Украины на протяжении 1993- 2005 гг. все равно составляют 21 565 млн. долларов. Или 1735 млн. долларов в год. Поэтому Путин не имеет права говорить, будто Россия дотирует Украину. Реальность совсем иная. Однако со стороны Украины никто и никогда не выдвигал к России претензий за упущенную выгоду, как теперь это делает российский президент.
