Да и не Ленин начал делить страну по нациям - тут вам историю надо под учить. Деление Российской империи и расцвет сепаратистских движений началось еще при царе и вызрело все при временном правительстве, это там сформировалась и РАДА и Польское правительство и Финская самостоятельность и даже дальневосточная независимость. Когда большевики пришли к власти им ни чего не оставалось как признать уже свершившиеся факты отделения территорий.
Вопрос о национальностях на языке Российских подданных, звучал (по-соседски хохол, москаль, ара, чухонец...), но это не деление на государственном уровне. Раздел империи прозвучал в работах Ленина, "О возможности революции в отдельно взятой стране" и "О национальном вопросе". При Ленине появились "братские" республики, при нашем бытие "самостоятельные государства". Революционные преобразования, свержение монарха, привело к тому, что имеем.