Государство второго сорта

[777]

Судебный иск против государства Израиль о компенсации супружеским парам, вынужденным заключать браки за границей – шаг к признанию гражданских браков?

Смешанные семьи, прибывшие в Израиль по "Закону о возвращении", столкнулись здесь с непреодолимыми препятствиями в заключении браков. По сути, речь идет о дискриминации граждан по национальному и религиозному признакам. Наравне с Ираном и Ираком, Израиль продолжает придерживаться законов, регулирующих личный статус человека исключительно на основе религии. Этот статус-кво, закрепляющий влияние религиозных кругов в важных общественных вопросах, утвержден Бен-Гурионом на заре рождения молодого еврейского государства.

Он так объяснял свое решение: "Я согласился не менять статус-кво для религиозного истеблишмента. Я знал, что это будет нелегко для определенных слоев общества, но я чувствовал, что эта уступка делается в национальных интересах. И это, по-моему, было мудро - заплатить сравнительно небольшую цену за единство еврейского народа".

Возможно, сохранение статуса-кво, когда речь шла о выживании Израиля, было действительно необходимо. Но сегодня, когда страна, именующая себя передовой демократией, лишает сотни тысяч своих граждан права на заключение брака в собственной стране, такое положение дел только препятствует единению еврейского народа и репатриации в Израиль.

Государство Израиль дает повод многочисленным международным организациям публично демонстрировать его недостатки. Так, Human Watch, международная правозащитная ораганизация, в своем отчете оценивает ситуацию с гражданскими браками как "дискриминацию нееврейских супругов еврейских иммигрантов". "Статус-кво" продолжает оставаться господствующим в наши неспокойные дни, создавая немыслимые трудности для новых репатриантов, не являющимися евреями по Галахе.

[777]

В Израиле их официально называют "неевреями по Галахе". Для многих это звучит оскорбительно, поэтому мы пользуемся термином из научной социологической литературы "негалахические евреи". В любой другой стране они бы считались евреями, но здесь они "лица без определенного вероисповедания" – по ортодоксальной версии. Для современного демократического государства это недопустимо.

В составе алии конца 20-го - начала 21-го века в Израиль приехало 110 тысяч смешанных семей. Из тех, кого МВД Израиля записало как "ло рашум" или русскими, украинцами, молдованами - 80 процентов - это дети или внуки мужчин-евреев. Вопрос о гражданских браках стал приманкой на выборах, которую после победы сразу убирают в дальний ящик. Светские партии, входящие в коалицию, непременно извлекут ее к следующим выборам, хотя никто серьезно уже не верит, что господствующее в коалиции меньшинство ортодоксов можно нейтрализовать объединением светского большинства.

По-видимому, светское большинство попросту устраивает сегодняшее положение дел. Права человека отданы на откуп общественным организациям, публичный диалог с законодателями вращается по замкнутому кругу.

Выход из "дурной бесконечности" может быть на сегодня один - подать в суд иск против государства о возмещении материального и морального ущерба, который в отличие от бесконечных рассуждений, может иметь неплохие шансы на успех.

Положительное судебное решение может стать прецедентом для компенсации затрат за выезд за границу и другим парам. Как известно, в Израиле действует прецендентная система права, унаследованная со времен британского мандата. Она гласит, что судебные органы фактически обладают властью создавать новые правовые нормы. И этой возможностью - пробить брешь в законодательстве путем судебного иска, решила воспользоваться общественная организация "В защиту прав смешанных семей".

Это решение пришло к нам, когда мы подводили итоги нашей конференции, "Интеграция и отчуждение смешанных семей в израильском обществе", которая прошла в январе 2006-го в Тель-Авиве. Общественная организация "В защиту прав смешанных семей" собрала документы 8 пар, проживающих на севере (Якубович Инесса и Дмитрий, Ицков Лиля и Гиндин Александр, Элеонора и Александр Эйбенман и других) и привлекла адвоката Романа Кацмана, который от имени этих пар подал иск против государства в ноябре 2006-го. Все затраты по иску были оплачены из бюджета нашей общественной организации.

Иск был подан на сумму 1,000 долларов (как компесация материальных расходов каждой паре по выезду за границу), и еще 20 тыс. шекелей - за приченение морального ущерба, унижения и страдания.

В иске адвоката Кацмана делается ссылка на базовые документы ООН, подписанные Израилем, а также законы подмандатной Палестины. Так, еще в 1919 году британские власти постановили учредить управление по регистрации браков и разводов, в том числе и гражданских. Государство Израиль сделало шаг назад по сравнению с подмандатной Палестиной, выполнив данное законодательное решение лишь частично.

[777]

Но в первое десятилетие, когда у власти находились социалистические партии, государственные чиновники зачастую успешно укладывались в рамки статус-кво, записывая негалахических евреев в "теудат зеуте" евреями. Сегодня же в вопросе браков и разводов государство Израиль превратилось в государство Галахи. И достаточно иметь всего лишь бабушку-нееврейку с материнской стороны, чтобы попасть в число "отверженных".

Истцы - Александр Гиндин, галахический еврей, и Лилия Ицков, еврейка по отцу и российскому паспорту, заявляют, что государство несет ответственность за унижение, которое они пережили, регистрируя брак в чужой стране. Так, Лиля Ицкова заявляет :"Трудно представить, что в 21 веке граждане современного демократического государства должны зависеть от устаревших религиозных канонов.

Мало того, что приехав в Израиль, я стала носителем новой национальности "ло рашум", хотя всю сознательную жизнь прожила как еврейка, так еще государство отказало мне в праве создания семьи. Мы были вынуждены выехать на один день на Кипр. Возможности взять с собой близких людей и родственников у нас не было из-за дороговизны этого путешествия. Самый знаменательный день для нашей семьи мы начали с бессонной ночи в аэропорту, переодевания в туалете и ожидания в длинной очереди на регистрацию в мэрии с такими же "некошерными" парами из Израиля, как и наша."

"Мой муж, - продолжает Лилия, до сих пор не может осознать, что нашим дочерям, родившимся здесь, придется, видимо, тоже проходить через эту унизительную и абсурдную процедуру. Мы подали иск в надежде, что государство выплатит нам справедливую компенсацию за причиненные моральные страдания и финансовые потери, и в то же время иск подтолкнет государство к принятию сооветствующего закона."

[777]

Государство в лице адвоката Тами Барэль, заместителя прокурора округа Хайфы, требует отклонить этот иск, утверждая, что согласие на компенсацию расходов означает введение гражданских браков в Израиле "с заднего хода".
Барэль цитирует бывшего председателя Верховного суда (БАГАЦ) Аарона Барака: "Вопрос заключения гражданских браков между парами без религиозной принадлежности - трудный и запутанный. Нет относительно его национального согласия. На сегодня единственным органом, имеющим возможность изменить положение в данной области, является Кнессет".

Барэль продолжает: "Путем компенсационного иска пары пытаются изменить законодательство в вопросе, по которому уже 60 лет существует сильный политический раскол в Израиле. Только Кнессет может принять соотвествующий закон, а не суд. В случае, если суд постановит выплатить компесацию, то это налагает на государство ответственность ввести гражданские браки и признать то, что оно допустило халатность, не сделав этого".

Что ж сударыня Тами Барэль совершенно точно сформулировала цели нашей общественной организации, организовавшей подачу этих исков. Заверяем госпожу Барэль и вышестоящих чиновников и политиков, что это не последние иски. В следующем месяце состоится подача еще одного объединенного иска в Иерусалиме от имени пар, проживающих в центре и на юге страны.

Пока же на состоявшемся в Хайфе 9 января суде, арбитр Амир Тови принял решение позволить адвокатам достигнуть внесудебного решения и обратиться к органам, уполномоченным принимать решения по данному вопросу. "Если стороны не достигнут урегулирования, то окончательное решение по делу, касающемуся иска будет дано на основании материалов дела и письменных объяснений сторон," - говорится в решении суда. После завершения заседания адвокат Роман Кацман обратился к юридическому советнику правительства Мени Мазузу с письмом, где он просит его вмешательства в решение этого вопроса. Следующее слушание в Хайфском суде (Паль Ям, 12) по объединенному иску от имени 8 смешанных пар запланировано на 14 апреля текущего года на 9 часов утра.

Закончив информировать наших читателей о делах судебных, позволю себе небольшой комментарий. Стыдно за наше государство, превратившее себя в государство "второго сорта" среди цивилизованных стран. Мы не выполняем в вопросе о гражданских браках подписанные нашей страной декларации ООН, мы не соотвествуем критериям Европейского Союза о приеме новых членов, мы мишень для бесчисленных правозщитников, мы унижаемся перед Кипром, Болгарией и другими странами, решающими за нас проблему, от которой трусливо убегают наши политики.

И почему все это происходит? Гражданские браки задевают чьи либо религиозные, идеологические или материальные интересы в нашей стране? Нет. Может быть ортодоксы хотят, чтобы негалахические евреи заключали браки под хупой? Тоже нет. Все дело сводится к внутрипарламентским политическим играм по распределению кресел, в которых ортодоксы играют светскими политиками как куклами. Пусть же наконец свершится суд!

Людмила Ойгенблик, директор общественной организации "В защиту прав смешанных семей"

http://news.strana.co.il/analitics/?item=26653