Это отсюда ...
http://www.novayagazeta.ru/data/2005/11/21.html
Он сгорел в ходе шоковых реформ - это понятно. Я видел, на чем сгорал этот
социальный капитал, - на резкой смене правил. Люди верят своей газете.
Газета публикует рекламу. Люди не отличают утверждения рекламодателя от
того, что пишет любимая газета, за которую они - в огонь и в воду. А
рекламодатель врет. И как после этого верить своей газете? При такой резкой
смене правил часто горит социальный капитал. Нам нужен заново наработанный,
заново созданный социальный капитал. Кто его будет производить? Гражданское
общество.
Поэтому, приходя к тому, как лечить болезнь, связанную с этим набором из
<о>, <п>, <ж> и <а>, - вертикальным контрактом и доминированием
перераспределительных групп, - я говорю, что нужны такие продукты, как
повышение переговорной силы и социальный капитал, - продукты, производимые
гражданским обществом. Вопрос сводится к тому, как развивать гражданское
общество. Но на него я сегодня отвечать не буду.
Я не уверен, что мы с вами заинтересованы в том, чтобы четыре буквы как
можно скорее сложились. Это очень серьезный вопрос, и, глядя на соседнюю
Украину, я как экономист с опаской прицениваюсь к тому, что там происходит.
Опять-таки теория процессов институциональных изменений, за которую,
напомню, Нобелевскую премию получил Дуглас Норт, в частности, объясняет
структуру революций и контрреволюций с помощью того, что происходит с
экономическими правилами.
Объяснение строится следующим образом (к нам это имеет прямое отношение и к
Украине тоже). Наша жизнь состоит из сочетания формальных и неформальных
правил. Меняются они по-разному. Неформальные правила никогда не меняются
скачком - они плывут, меняются очень медленно. Формальные правила, наоборот,
меняются только скачками, которые могут быть более или менее резкими. Самые
резкие скачки формальных правил происходят в революцию, когда существенно
меняются конституционные правила.
Что происходит во время революции? Даже при самих благих целях происходит
колоссальный отрыв формальных правил от неформальных. Дальше образуется зона
разрыва, где возникает не только свобода творчества нового; в этой зоне
живет криминал, живет манипулирование, возникает сильное раздражение
населения тем, что происходит. Пусть эти формальные правила самые
великолепные, но их в жизни применить невозможно, потому что неформальные
правила до них не доползли. И дальше начинается противофаза: формальные
правила уходят вниз. Я считаю, что в 2000-2002 годах, в ходе первых
путинских реформ, мы прошли этот самый этап пересечения правил. Тогда была
возможна легализация. Тогда были положительные воздействия некоторых
законодательных изменений. Однако потом формальные правила по закону инерции
ушли вниз, и у нас снова возникает разрыв: между достаточно реакционными
формальными правилами и неформальными, которые за это время подросли.
Стало быть, если мы говорим, что нам надо опять пройти через резкие
изменения, которые связаны со складыванием букв, то мы опять входим в эту
синусоиду. Украина прошла через мягкую, но революцию, и она будет
расплачиваться за эту революцию. За любую революцию придется расплачиваться,
поэтому мне кажется, что проблема состоит в том, что нам хорошо было бы
выйти из этой противофазы, не войдя в продолжение синусоиды.