Есть конкретные юридические правила, которые позволяют делать вполне на законных основаниях действия, которые капиталистдемократы называют "басманным правосудием".
В одном их постов выше я предлагал Генпрокуратуре "закосить под дурака", так это вполне серьёзно и кавычки поставлены мною правильно.
Здесь уже упоминалась статья Конституции Российской Федерации.
http://www.kremlin.ru/articles/ConstChapter2.shtmlСтатья 61 Конституции Российской Федерации
1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Но кроме этого существует Закон о Гражданстве Российской Федерации, глава III, Прекращение гражданства Российской Федерации, которого гласит:
Статья 19. Выход из гражданства Российской Федерации
1. Выход из гражданства Российской Федерации лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона.
Статья 20. Основания отказа в выходе из гражданства Российской Федерации
Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин Российской Федерации:
а) имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом;
б) привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;
в) не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
Граждане России Ковтун и Луговой могут быть добровольно попросить лишить их российского гражданства. Ковтун и Луговой ( свой срок он отсидел )не имеют невыполненных обязательств перед Россией. Ковтун и Луговой не привлечены в качестве обвиняемых по уголовному делу, по делу Ковтуна-жертвы уголовное дело возбуждено по факту его отравления. Германия возбудила уголовное дело по радиации в отношении Ковтуна, а в отношении Лугового вообще ничего нет, он проходит как свидетель.
О наличии иного, кроме Российского, гражданства у Ковтуна и Лугового я не в курсе.
К чему я всё это?
Обмен может состоятся на вполне законных основаниях. Ковтун и Луговой просят о лишении их Российского гражданства.
Если они имеют иное гражданство, кроме российского, вообще никаких проблем по обмену их на Березовского и Закаева нет.
Если иным гражданством они не обладают, то, допустим, Германия гарантирует Ковтуну, а Великобритания - Луговому, предоставление своего гражданства, то Россия может лишить их российского гражданства.
Не нарушая статью 61 Конституции Российской Федерации, уже не являясь российскими гражданами, Ковтун и Луговой могут быть выданы любой стране.
Главное личное волеизъявление Ковтуна и Лугового, а также добрая воля и желание Германии и Великобритании.
И никакого "басманного правосудия", однако