https://passus.ru/zemelnoe-pravo/klassifikator-vidov-razreshennogo-ispolzovaniya-zemelnyih-uchastkov.htmlГрадостроительный кодекс;
Приказ Минэкономразвития РФ от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора…».
Законодатель выделяет 3 вида разрешенного использования:
основное;
условно разрешенное;
вспомогательное.
Основные ВРИ расположены в документе по разделам, характеризующимся целевым назначением участка. Это земли:
сельскохозяйственного назначения;
жилой застройки;
для осуществления предпринимательской деятельности;
рекреационные;
производства;
транспорта;
предназначенные для обороны и безопасности;
охраняемые государством;
лесов;
водных объектов;
общественного использования.
Каждый раздел состоит из подразделов. Например, «жилая застройка» включает:
строительство жилых домов не выше 3 этажей;
усадьбу для ведения подсобного хозяйства;
блокированную застройку;
передвижное жилище;
строительство домов средней высоты;
строительство многоэтажек;
обслуживание жилой застройки.
Каждый вид детально конкретизируется. Например, «приусадебный участок» включает:
строительство малоэтажного дома;
выращивание сельскохозяйственной продукции;
строительство гаража и дополнительных подсобных помещений;
разведение домашних животных.
Условно разрешенные
Отличительной особенностью условно разрешенного вида является получение разрешения у соответствующих органов.
Порядок закреплен в Градостроительном кодексе:
собственник земельного участка, желающий изменить основной ВРИ или получить разрешение на условно разрешенный, письменно оформляет заявку, которую направляет в уполномоченный орган местной администрации (совет, комиссия и т.д.);
проведение публичных слушаний об изменении ВРИ и подготовка заключения;
в случае положительного решения готовятся рекомендации по использованию земли, при неудовлетворительном ответе предоставляется письменный отказ с обоснованными причинами;
занесение сведений в кадастр недвижимости.
Пример условно разрешенного вида — установка временного сооружения для торговли на территории земель, предназначенных для жилой застройки.
И т.д.
Если эти кексы устроили молельную комнату без согласования то они нарушили вышеприведенные законы. Использование участка не по назначению. Что бы было по закону нужно было делать так как я описал в предыдущем комментарии.
Но это разъяснение вряд ли влезет в бошку муджашахида выдающего себя за мусульманина.