Проблемы армии кратко: забирают против воли; большой сосав; бессмысленно большой ворующий руководящий состав относительно рядового состава; дедовщина; безделье солдатов, т.к. они там теряют время, которое могли бы использовать.
Возможно исправить
а)
сокращение численности. (все против)
б)перевод на контрактную основу (армия будет меньше много людей невыгодно)
в)сокращение руководящего состава (ворующих генералов)
г)введение ответственности начальства за действия подчиненного
(5 предупреждений и понижение в должности потом выплывут те, кто научится управлять своими подчиненными)
д)с дедовщиной бороться- наказывать дедов. Для того, чтобы солдаты жаловались, в части должна быть «Солдатская Мать» из Комитета солдатских матерей.
е) солдаты не теряют время, если: либо учатся профессии (токаря, слесаря водителя, вышивать крестиком (=проф тех училище)), либо если получают достаточные деньги (от слова ДОСТАТОК).Или Если они становятся сильными и здоровыми
г)
Update Многоступенчатый АРМЕЙСКИЙ НАЛОГ. Заплатить - уменьшить время в армии. Гражданин, кот не хочет служить полный срок, ежегодно/ежемесячно платит n-ю сумму денег.
Многоступенчатый армейский налог:
Оплачивать то время, которое ты не будешь проводить подметая плац, а остальное - учиться воевать. Например:
Заплатил 1 000 багсов - учишся танк водить 8 месяцев (или сколько нужно, чтобы танк водить научиться?)
Заплатил 3 000 багсов - учишся 6 масяцев на десантника (при подходящих мед параметрах)
Заплатил 5 000 багсов - Учишся 3 месяца повара 
Заплатил 100 тыс багсов - на пехотинца и инструктор приезджает к тебе 
Не платишь - служишь весь срок, подметая плац.
Дополнительное деление смотри тут http://bolshoyforum.com/forum/index.php?topic=3041.msg103702#msg103702
За него может платить Фирма или Любое другое Юр лицо в котором он работает. На эти деньги можно содержать достаточную армию в достатке.
Тарифную сетку можно определить для каждой военной профессии, где есть призывники.(меньше учеба - дороже)
Деньги тратить на рядовых призывниковВ противовес, Рыночные цены на взятку в военкомат за отмазу- сейчас 5тыс долларов в 2-3 года.
e)
new Уголовное преследование за дедовщину (на гражданке тоже). Преследования за дедовщину не должны иметь срока давности. Дела должны передаваться в местное отделение милиции на расследование и потом в суд, если солдату потребуются дорогие лекарства, то затраты на лечение должны быть возмещены:80% тем кто нанес побои+20% прямой начальник(командир) того что нанес побои(командира - за то,что не мог).
ж)
new Суд с военкоматом, который призвал больного в армию.В суд должно подавать Мин. Обороны, как за исполнение некачественной услуги-некачественный медосмотр. Если проблемы со здоровьем вызваны высокой нагрузкой на солдата(маршбросок без дедовщины), и эти на лечение потребовались дорогие лекарства, затраты на лечение должны быть возмещены поровну: начальником военкомата + врачем проводившем обследование в этой области. (хирург или например окулист) + Посадить такого некомпетентного врача.
Как возможный результат, случии дедовщины не будут списываться на необнаруженное заболевание.
з)
new2 Законодательно закрепить невозможность назначать на пост министра обороны лицо с гуманитарным образованием(
Иванов - филолог)
и)
new2 Вернуть пропорцию содержание (прокорм) и развитием (вооружение) ВС с 50:50 на традиционную 70:30
к)
new2 Подчинить министерство обороны генштабу
л)
new3 Фонд премий
http://bolshoyforum.com/forum/index.php?topic=3041.msg105280#msg105280
Думаю грамотно оформить законопроект мне помогут на сайте посвященнуму праву, здесь - первичное обсуждение. ОК?